文字解讀：《江門市蓬江區(qū)人才安居暫行辦法》

一、修訂背景

《江門市蓬江區(qū)人才安居暫行辦法》（蓬江府〔2023〕9號）（以下簡稱《暫行辦法》）自2023年12月15日起發(fā)布實施，有效期至2024年11月20日，后延長有效期至2025年5月20日。由于上級政策依據(jù)修訂或失效，為加快實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，建立和健全我區(qū)人才安居保障機制，增強我區(qū)對人才的吸引力，對《暫行辦法》進行修訂。

二、修訂依據(jù)

　?。ㄒ唬督T市人力資源和社會保障局 江門市人才工作局 江門市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于支持創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的實施細則〉的通知》（江人社發(fā)〔2024〕126號）

　?。ǘ督T市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈江門市配建房屋管理工作方案〉的通知》（江建〔2021〕24號）

三、主要內(nèi)容概述

（一）增加了蓬江區(qū)人才安居工作聯(lián)席會議的召集人、主持人。

　?。ǘ┬抻啿⒃黾恿烁鞑块T的分工。

　?。ㄈ┬薷亩ㄏ蚺渥馊瞬抛》康姆绞郊胺课葑饨?、物業(yè)費、水電費的繳納主體為申請人。

　　（四）優(yōu)化人才住房配租（售）流程。

　?。ㄎ澹┓艑捜瞬抛》康呐涫蹢l件，取消“申請人家庭在蓬江區(qū)擁有不超過1套任何形式住房，擁有的住房建筑面積不超過144平方米”這一申請條件。

　?。┘哟蟛糠诸悇e人才配售人才住房享受的優(yōu)惠和折扣力度。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及新供地億元以上投資項目所屬企業(yè)推薦的取得本科學歷，或具備高級工職業(yè)資格（技能等級）的人才按房屋配售基準價8.5折。畢業(yè)2年內(nèi)，以最高學歷申請享受人才住房購買優(yōu)惠的人才，可在原優(yōu)惠折扣基礎(chǔ)上疊加其攻讀最高學位期間獲得的國家獎學金總金額相等的購房優(yōu)惠。

　　（七）修改享受政府免費提供人才住房政策的人才范圍，以及人才住房贈與該人才所需的服務(wù)年限。國家級領(lǐng)軍人才和江門市頂尖人才享受政府免費提供人才住房政策，同時由全職在蓬江區(qū)工作滿5年贈與個人修改為滿3年后贈與個人。

　　（八）人才住房配租（售）的選房順序修改為以申請時間為準。

　?。ň牛┮雅涫廴瞬抛》康娜瞬艥M5年轉(zhuǎn)讓、贈與、抵押（不含按揭）人才住房時，需核定的服務(wù)年限由5年降低至3年。

　?。ㄊ┟鞔_已配租人才住房的各類人才，如果在租賃期間因出現(xiàn)工作變動、違反約定等情況造成不符合配租條件的，應(yīng)于1個月內(nèi)退出人才住房。

　?。ㄊ唬┰黾訉Α皩芙^退出人才住房、不配合退回購房優(yōu)惠或租金”行為的處理方式。

　?。ㄊ┟鞔_江門市內(nèi)高等院校的人才、市屬機關(guān)事業(yè)單位的人才、市屬國有企業(yè)的人才及符合條件的華僑華人也可向我區(qū)相關(guān)部門申請配租（售）人才住房。

　　四、適用范圍

　?。ㄒ唬┡c我區(qū)單位簽訂1年及以上的全職工作合同（在我區(qū)繳納社會保險）或自主創(chuàng)業(yè)（領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并繳納社會保險或個人所得稅）。在我區(qū)依法繳納社會保險，以在用人單位繳納職工養(yǎng)老保險費記錄為準，下同。

　?。ǘ┍救思芭渑?，只能申請1套人才住房，不可多頭、重復(fù)申請。

　?。ㄈ┍救思芭渑?，在居住人才住房期間不得同時享受政府其他住房保障政策。

　　（四）申請人才住房配租的，在蓬江區(qū)無持有任何房屋產(chǎn)權(quán)（房屋產(chǎn)權(quán)指住宅或商業(yè)類公寓房屋產(chǎn)權(quán)，已辦理商品住房買賣合同網(wǎng)簽視為擁有房屋產(chǎn)權(quán)）。

　　在蓬江區(qū)以外就業(yè)創(chuàng)業(yè)且經(jīng)認定、評定或舉薦的江門市高層次人才可申請人才住房配售，需與我市內(nèi)用人單位簽訂1年及以上的全職工作合同（在我市繳納社會保險）或自主創(chuàng)業(yè)（領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并繳納社會保險或個人所得稅）并滿足以上第（二）、（三）條。

　　江門市內(nèi)高等院校的人才、市屬機關(guān)事業(yè)單位的人才、市屬國有企業(yè)的人才可申請人才住房配售，需與我市內(nèi)用人單位簽訂1年及以上的全職工作合同（在我市繳納社會保險）并滿足以上第（二）、（三）條。

　　五、配租（售）優(yōu)惠

　?。ㄒ唬┡涫廴瞬抛》?/span>

　　符合本辦法第十一條所述條件的各類人才（公務(wù)員及參照公務(wù)員管理的除外）可按以下標準享受優(yōu)惠購買（贈與）人才住房：

　　1.國家級領(lǐng)軍人才頂尖人才：免費提供人才住房居住，全職在蓬江區(qū)工作3年后贈與個人。

　　2.一級高層次人才：基準價7折。

　　3.二級高層次人才、博士：基準價8折。

　　4.三級高層次人才、碩士、中級專業(yè)技術(shù)資格、技師職業(yè)資格（技能等級）、符合《江門市急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才目錄》、規(guī)上工業(yè)企業(yè)及新供地億元以上投資項目所屬企業(yè)推薦的本科和高級工（技能等級）：基準價8.5折。

　　5.其他本科、高級工職業(yè)資格（技能等級）：基準價9折。

　?。ǘ┡渥馊瞬抛》?/span>

　　我區(qū)符合條件的高層次人才租住人才住房可申請減免一定面積的租金，超出優(yōu)惠面積的部分，按照配租基準價執(zhí)行：

　　1.國家級領(lǐng)軍人才、頂尖人才：免費提供1套120平方米以上、150平方米以內(nèi)的人才住房居住。

　　2.一級高層次人才：不超過120平方米。

　　3.二級高層次人才：不超過100平方米。

　　4.三級高層次人才：不超過70平方米。

　　享受優(yōu)惠年限：江門市高層次人才（頂尖人才除外）減免租金期限累計不超過3年。期限屆滿后，最長可續(xù)租1年，續(xù)租期間不享受租金減免。

　　六、監(jiān)管要求

　?。ㄒ唬┡涫鄣娜瞬抛》浚鹤圆粍赢a(chǎn)登記之日起5年內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓、贈與、抵押（不含按揭）。滿5年轉(zhuǎn)讓、贈予、抵押（不含按揭）時，以區(qū)外就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才提供在市內(nèi)累計3年社會保險或個人所得稅證明，其他人才提供在蓬江區(qū)累計3年社會保險或個人所得稅證明，繳納個人所得稅金額為0的月份不計入服務(wù)年限，未能提供的，應(yīng)按未服務(wù)年限（36個月減去其社會保險繳費或個人所得稅繳納月數(shù)）所占比例計算，退回相應(yīng)的房屋配售基準價優(yōu)惠金額，取消其再次申請人才住房的資格。

　?。ǘ┡渥獾娜瞬抛》浚哼B續(xù)2個月未按時繳交租金的，人才住房所有人可以單方解除租賃合同，收回配租的人才住房，并追回欠繳租金。如在租賃期間因工作變動、違反約定等造成不符合配租條件的，應(yīng)1個月內(nèi)退出人才住房。

　　七、附則

　　江門市內(nèi)高等院校的人才、市屬機關(guān)事業(yè)單位的人才、市屬國有企業(yè)的人才及符合條件的華僑華人，可參照本辦法向蓬江區(qū)相關(guān)部門申請配租（售）人才住房。

　　人才住房配售或贈與所產(chǎn)生的相關(guān)稅費，按照法律法規(guī)規(guī)定由相應(yīng)納稅主體承擔。配建車位優(yōu)先滿足人才，可享受一定的優(yōu)惠，配售流程參照人才住房配售管理，車位配售方案可另行制定執(zhí)行。

　　八、實施時間

　　本《暫行辦法》自2025年5月20日起施行，有效期至2028年5月19日。

　　解讀單位：江門市蓬江區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房屋管理股

　　咨詢方式：0750-3167013

　　政策原文：http://www.albinjanoska.com/zwgk/zcfg/zfwj/content/post_3301729.html

　  音頻解讀：http://www.albinjanoska.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_3301734.html

　　圖解：http://www.albinjanoska.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_3301732.html