【蓬江區(qū)法治建設(shè)成果展示 第49期】杜阮鎮(zhèn)杜臂村打造“楓橋式”綜治中心，全力維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定

　　蓬江區(qū)杜阮鎮(zhèn)杜臂村踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷深化“1+6+N”社會(huì)治安綜合治理工作體系建設(shè)，發(fā)揮村級(jí)綜治中心陣地優(yōu)勢，做實(shí)矛盾糾紛“弱信號(hào)”管理模式，積極打造“楓橋式”綜治中心，著力提升基層治理效能。該村獲評(píng)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，入選省“百千萬工程”第二批典型村。該村綜治中心經(jīng)驗(yàn)分別在《南方日?qǐng)?bào)》、“廣東政法”微信公眾號(hào)刊發(fā)。

　　一、建強(qiáng)核心中樞，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。杜臂村聚焦綜治中心作為基層治理關(guān)鍵核心中樞，提檔升級(jí)打造“楓橋式”綜治中心，實(shí)現(xiàn)群眾訴求一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)。一是陣地建設(shè)規(guī)范化。按照“制度健全、硬件達(dá)標(biāo)、數(shù)據(jù)齊全、標(biāo)牌規(guī)范、臺(tái)賬完備、隊(duì)伍齊整、宣講到位”六大方面，設(shè)置矛盾糾紛調(diào)處室、監(jiān)控研判室和群眾訴求服務(wù)大廳等規(guī)范場室，整合黨群服務(wù)中心、群眾訴求服務(wù)點(diǎn)、信訪超市等陣地一體化建設(shè)。二是源頭解紛多元化。聯(lián)合派出所、信訪、法庭、司法、婦聯(lián)等多部門入駐綜治中心，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)多元解決群眾訴求。發(fā)揮人民調(diào)解對(duì)矛盾感知的“前哨”作用，構(gòu)建由鄉(xiāng)賢宗親、村（社區(qū)）書記、駐村民警、網(wǎng)格員、駐村律師、“兩代表一委員”組成的“六員調(diào)解”模式，推動(dòng)各類矛盾糾紛源頭化解、訴前化解、多元化解。三是法律服務(wù)精細(xì)化。配備調(diào)解員、駐村律師、網(wǎng)格員隊(duì)伍，定期與杜阮鎮(zhèn)司法所聯(lián)合開展“法律服務(wù)下鄉(xiāng)”等系列活動(dòng)，把各類法律知識(shí)送到群眾家門口，為群眾提供細(xì)致的人民調(diào)解、法律咨詢、法律援助、法治宣傳等公共法律服務(wù)。

　　二、激活多元共治，做實(shí)“弱信號(hào)”管理。杜臂村整合各種微力量、微資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體等主體的自治積極性，探索基層自治的新路徑。一是加強(qiáng)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)巡查。聯(lián)動(dòng)組建“網(wǎng)格員+民警+主管部門”的三人巡查小組，每日對(duì)公園、三小場所、出租屋等人員密集場所進(jìn)行巡查，摸排各類矛盾隱患“弱信號(hào)”，并錄入“粵平安”云平臺(tái)分級(jí)處置，快速交辦到對(duì)應(yīng)部門限期辦結(jié)，把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是創(chuàng)新開展治保會(huì)改制。優(yōu)化調(diào)整原有治保會(huì)人員結(jié)構(gòu)，并面向本村招募了一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、懂鄉(xiāng)情的有志青年，加入專職網(wǎng)格員隊(duì)伍，將以往效率較低、水平不高、不夠規(guī)范的治保會(huì)隊(duì)伍，改制為智慧化、網(wǎng)格化、高效化的專職網(wǎng)格員隊(duì)伍，有效提升網(wǎng)格化服務(wù)管理效能。三是充分發(fā)動(dòng)平安聯(lián)盟。充分發(fā)動(dòng)本村的商戶、企業(yè)、出租屋房東、快遞員、環(huán)衛(wèi)工人等群體力量，共同組建杜臂村“平安聯(lián)盟”，在榕樹下、公園里、小巷旁及時(shí)捕捉矛盾糾紛和安全隱患“弱信號(hào)”，延伸出一張覆蓋面廣、細(xì)致深入、反應(yīng)迅速的信息收集網(wǎng)絡(luò)。目前，通過“平安聯(lián)盟”發(fā)現(xiàn)并處置矛盾隱患“弱信號(hào)”15宗，解決治理問題12宗，全方位實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中解”。

　　三、強(qiáng)化數(shù)字賦能，推進(jìn)智慧治理。杜臂村綜治中心率先引入前沿科技，借助數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)、AI監(jiān)控系統(tǒng)及無人機(jī)等技術(shù)手段，積極推進(jìn)網(wǎng)格員、黨員、志愿者以及社工的緊密協(xié)作，實(shí)現(xiàn)人防與技防的有機(jī)結(jié)合，形成強(qiáng)大的群防群治綜合信息系統(tǒng)。發(fā)動(dòng)出租屋屋主、池塘承包人等安裝監(jiān)控?cái)z像頭，并將其聯(lián)網(wǎng)接入到數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)，實(shí)時(shí)共享各類社會(huì)治理信息，提高治理效率。若發(fā)生出租屋火災(zāi)、孩童不慎落水等緊急情況，AI監(jiān)控系統(tǒng)能馬上識(shí)別，觸發(fā)報(bào)警機(jī)制，通過數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)將警報(bào)信息實(shí)時(shí)傳達(dá)給業(yè)主、綜治中心以及鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，就近的工作人員迅速趕到現(xiàn)場并及時(shí)采取措施，有效確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。