【蓬江区法治建设成果展示 第29期】蓬江区以“三个一”工作举措推进法治建设规范化先行试点建设初见成效

　　自被确定为市县法治建设规范化先行试点区以来，蓬江区深入贯彻落实中央、省委和市委关于进一步加强市县法治建设的意见精神，立足基层法治建设实际，推进法治建设规范化先行试点建设初见成效，一系列改革创新举措走在全省乃至全国前列。

　　一、定机制：绘制一张“蓝图”，明确工作方向

　　蓬江区围绕法治蓬江、法治政府、法治社会基本建成的目标，不断完善全面依法治区制度体系，确保法治建设全过程、各环节工作规范化。

　　一是明确总体规划。在顶层设计上，蓬江区印发了包括法治建设“一规划两纲要”在内的法治建设总体规划，明确法治建设的总体目标、基本原则和发展方向，为法治蓬江建设明确了“路线图”和“任务书”。二是明确实施细则。在具体法治领域，蓬江区针对执法、司法、守法普法等各个环节，编印5大系列制度汇编，为镇（街）综合行政执法、公共法律服务、基层社会治理等关键领域和关键环节明确了具体实施要求。三是明确保障机制。不断完善区委全面依法治区委员会、办公室、协调小组的架构体系，规范法治调研、法治督察、重要信息报告的工作流程，细化各项任务的职责分解、完成标准等，推动形成党委统筹揽总、系统垂直推进、部门各司其职的依法治区工作新格局。

　　二、育项目：优选一批“范本”，带动实践创新

　　蓬江区锚定法治政府建设示范创建目标，探索创新，系统梳理、动态调整法治建设示范培育项目库，充分发挥示范项目的重要引领、带动作用，以点带面激发法治建设内生动力。

　　一是培育行政执法类项目。通过持续深化镇（街）综合行政执法改革，“导师制”培训模式获全省推广，白沙街道执法办、杜阮镇执法办被列入司法部行政执法协调监督业务工作培训班现场教学点。参与编制的《广东江门乡镇（街道）综合行政执法管理和服务标准化试点》被列为国家试点项目。二是培育法律服务类项目。打造习近平法治思想主题公园，在蓬江产业园设立“法治惠企”公共法律服务点，链接导入律师、公证、调解、法援、仲裁等优质公共法律服务资源，良溪村和瑶村社区获评全国民主法治示范村（社区），10个村（社区）获评广东省“民主法治示范村（社区）。三是培育营商环境类项目。锚定“千亿目标、强区担当”，深入推进“放管服”改革，深化政务服务提升专项行动，在全市率先实现“综合窗口”改革，97项中高频涉企事项审批时限从平均20.1天压缩至平均4.2天，审批速度提升79%，区行政服务中心获评广东省首届区县级政务服务标杆大厅，杜阮等3个公共服务中心获评江门市“镇（街）政务服务标杆大厅”，蓬江区入选国家知识产权强县建设试点县。四是培育基层治理类项目。持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，创设矛盾纠纷“弱信号”管理办公室，我区被纳入首批广东省社区矫正一体化平台和“粤平安”衔接项目试点地区，构建高水平法治蓬江平安蓬江新格局。

　　三、建队伍：锻造一批“头雁”，领航法治建设

　　蓬江区高度重视“关键少数”在推进法治建设中的引擎作用，推动领导带头尊崇法治、敬畏法律，以“头雁效应”引领“群雁效应”，为提升全面依法治区水平注入新活力。

　　一是突出高位统筹。推动将习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容和区委党校重点课程，打造习近平法治思想学习宣传基地，区委常委会会议、区政府常务会议多次专题学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和法治建设“一规划两纲要”，以上率下实现全区各级领导干部学习培训全覆盖。二是突出主体责任。在全省率先开展县级党政部门“一把手”述法评议，探索推动法治建设述职、评议、督察、考评、问责一体贯通，2024年累计组织党政主要负责人述法45人次，“关键少数”法治意识明显增强。三是突出督察考核。用好法治督察考核“指挥棒”，把法治建设纳入蓬江区“十四五”规划和党委、政府督察项目，把法治蓬江建设成效作为衡量全区各级领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，2024年累计开展专项督察3次，以考核压力倒逼领导干部落实法治建设责任。

　　下一步，蓬江区将进一步巩固和扩大法治建设规范化先行试点建设成果，协调推动执法、司法、守法、涉外法治各环节改革，系统总结经验，打造更多法治建设改革创新亮点，为蓬江区高质量发展提供更有力的法治保障。